道高一尺，魔高一丈。正當(dāng)燃油助力車(chē)產(chǎn)業(yè)遭到各地媒體監(jiān)督舉報(bào)，執(zhí)法部門(mén)圍追堵截后，這個(gè)產(chǎn)業(yè)也在迅速調(diào)整，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，與小規(guī)模企業(yè)合作，披上合法的馬甲，換個(gè)身份，規(guī)避了初級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)管模式，繼續(xù)搶食正規(guī)車(chē)市場(chǎng)。
在順達(dá)車(chē)行，穿馬甲的助力車(chē)被作為重點(diǎn)推銷(xiāo)的產(chǎn)品，擺放在店門(mén)口
惠州市惠陽(yáng)區(qū)的二輪車(chē)市場(chǎng)，正逐漸成為燃油助力車(chē)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的橋頭堡、試驗(yàn)田。
造假方式日趨隱蔽，如今相對(duì)簡(jiǎn)單的監(jiān)管模式亟待升級(jí)。
馬甲助力車(chē)月銷(xiāo)過(guò)千
“你看，這些助力車(chē)都有合格證，還能算是助力車(chē)嗎？”9月1日，在惠州市惠陽(yáng)區(qū)的一家車(chē)行里，老板阿周拿著一張豪劍合格證給記者看。“工廠的人說(shuō)了，這合格證是沒(méi)有上傳的，要上牌，要再加100元，到時(shí)候工廠才上傳，并且把一致性證書(shū)寄過(guò)來(lái)。”
據(jù)阿周介紹，他們店鋪所在的大華路上，十幾家的摩托車(chē)檔口，銷(xiāo)售的助力車(chē)基本都有這種證。每個(gè)月，從大華路賣(mài)出去的這種車(chē)，超過(guò)400臺(tái)。“大家都說(shuō)這些是助力車(chē)，怎么我感覺(jué)我賣(mài)了這么多年車(chē)，都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)真正的助力車(chē)。”
另外一名摩托車(chē)商家阿鐘告訴記者，從2013年下半年開(kāi)始，當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行了大力的整治后，很多消費(fèi)者紛紛轉(zhuǎn)向買(mǎi)摩托車(chē)，這種被定義為不用上牌的助力車(chē)，反倒成了最大的受益者。
據(jù)當(dāng)?shù)啬持腺Y品牌的經(jīng)銷(xiāo)商統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)惠陽(yáng)區(qū)，助力車(chē)的月銷(xiāo)量超過(guò)1000臺(tái)。商家主要集中在大華路、南門(mén)大街、白云二路、人民三路。銷(xiāo)量較大的永誠(chéng)車(chē)行、鐘記車(chē)行、順達(dá)車(chē)行，月銷(xiāo)量都在100臺(tái)以上。
而為了拉動(dòng)銷(xiāo)量，不少商家還推出助力車(chē)以舊換新的服務(wù)，車(chē)主騎了幾個(gè)月后，想換新的，再加幾百元就可以。商家換回來(lái)的二手車(chē)，會(huì)返回給廠家翻新后，再銷(xiāo)售。
混合身份規(guī)避監(jiān)管
帶有摩托車(chē)合格證的助力車(chē)算不算助力車(chē)？不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的摩托車(chē)，是助力車(chē)，還是假國(guó)3車(chē)？面對(duì)一系列繞口的問(wèn)題，即便是懂行的商家，也不一定能談明白其中的奧妙。
但這種多重身份的兩輪燃油車(chē)，正在迅速適應(yīng)如今的監(jiān)管體系，規(guī)避查處風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)消費(fèi)者，這種兩輪燃油車(chē)產(chǎn)品搖身變成助力車(chē)，在商家的宣傳中，這種產(chǎn)品無(wú)需上牌，無(wú)需駕駛證，無(wú)需保險(xiǎn)，使用成本低。偶爾碰到理性的車(chē)主要求上牌，也可以要求加錢(qián)，上傳合格證，完成上牌。
面對(duì)工商監(jiān)管部門(mén)，這種兩輪燃油車(chē)又變成了證件齊全的“正規(guī)”摩托車(chē)。即便是抽檢不合格，商家也可以把皮球踢到工廠，指責(zé)工廠提供不合格產(chǎn)品，申辯自己并不具備檢驗(yàn)產(chǎn)品的能力。
因?yàn)橐婚_(kāi)始并沒(méi)有上傳合格證，所以工廠給這些產(chǎn)品配的合格證與一致性證書(shū)，成本約等于兩張彩打A4紙。
據(jù)當(dāng)?shù)厣碳医榻B，為了節(jié)省稅務(wù)成本，不少商家一張五聯(lián)發(fā)票，通過(guò)模糊車(chē)輛的描述，最多可以匹配4臺(tái)車(chē)。
監(jiān)管模式亟待升級(jí)
面對(duì)這樣的產(chǎn)品，當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門(mén)并沒(méi)有找到很好監(jiān)管的著力點(diǎn)。
據(jù)當(dāng)?shù)厣碳医榻B，對(duì)于這類車(chē)，當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)一直定性為摩托車(chē)。只要是無(wú)牌上路，一律查扣，并罰款1000元。
“我們現(xiàn)在針對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)的路面執(zhí)法，是不定期的，平均一個(gè)月有兩次左右。”惠陽(yáng)公安分局指揮中心湯毅告訴南方農(nóng)村報(bào)記者。對(duì)于無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)，首先要確定其來(lái)源是否合法，如果是合法的，就會(huì)按照交通法規(guī)相關(guān)進(jìn)行處罰。
當(dāng)?shù)厣碳冶硎�，單靠交警的路面�?zhí)法，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，警力有限，而且管轄的范圍大多數(shù)限定在城區(qū)，到了村一級(jí)，交警就管不到了。
對(duì)于這類的產(chǎn)品，當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)也不了解。
工商局辦公室主任曾梓表示，近期工商部門(mén)沒(méi)有對(duì)這類產(chǎn)品進(jìn)行檢查，由于標(biāo)準(zhǔn)定義的缺乏，地方信息的相對(duì)閉塞，工商局對(duì)這類產(chǎn)品聽(tīng)聞甚少。“這類關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，應(yīng)該從源頭抓起，我們工商雖然是管銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，管市場(chǎng)，但這市場(chǎng)太大，我們力量有限，很難做到全面。這類產(chǎn)品的整治，最好由上級(jí)部門(mén)發(fā)文，統(tǒng)一定義，統(tǒng)一執(zhí)法，像超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的整治那樣。”
造假方式日趨隱蔽，監(jiān)管模式亟待升級(jí)。
